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改革创新再出发 担当有为共追梦 奋力推动唐山邮政业持续健康高质量发展

    2019-01-23

  改革创新再出发 担当有为共追梦 

  奋力推动唐山邮政业持续健康高质量发展 

 

  王景峰同志在2019年全市邮政管理工作会议上的讲话 

  2019121日) 

    

同志们: 

  这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大以及全省邮政管理工作会议精神,总结工作,分析形势,研究部署2019年工作,加快推进全市邮政业高质量发展,为建设新时代邮政强市奠定坚实基础。下面,我讲三个方面的意见。 

  一、2018年主要工作情况 

  2018,在省局和市委市政府的坚强领导下,在相关部门的大力支持下,全市邮政业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”的工作思路,全面落实省局党组决策部署,拼搏进取,担当实干,推动党的建设、发展改革和管理服务等各项工作取得了较好成效。全市邮政业务总量累计完成21.84亿元,同比增长19.79%;业务收入累计完成19.53亿元,同比增长26.90%。其中,快递业务总量累计完成1.15亿件,同比增长27.94%;业务收入累计完成11.75亿元,同比增长47.72%邮政普遍服务和快递服务满意度稳中有升,消费者申诉处理满意率达到98.8% 

  (一)全面从严治党,党风廉政建设不断加强 

  一是深化思想认识,落实两个责任牢固树立抓好党建是最大政绩的思想,制定《党建和党风廉政建设工作要点》,从增强四个意识、严格党的组织生活、落实党内各项监督制度等方面,对党建工作重点责任目标进行明确。全面落实《关于贯彻〈中国共产党问责条例〉的实施办法》,做到失责必问、问责必严。 

  二是强化理论武装,夯实政治根基持续开展“两学一做”学习教育活动,研究制定《2018年党组中心组机关学习计划》,在学习十九大报告、观看中央党校辅导录像的基础上,上好专题党课,开展撰写心得体会、知识竞赛等活动,使十九大精神真正入心入脑、融入实践。推进非公党建工作,成立唐山市快递企业党支部,现有党员22人,入党积极分子7人。 

  三是深化作风建设,持久纠治四风开展贯彻落实中央八项规定精神回头看、纠正四风和作风纪律整治行动,制定专项推进方案,认真查摆自身存在的问题。运用近年来查处的反面典型案例警示教育党员干部,局领导、处室负责人与所属干部定期进行谈话提醒,做到防微杜渐、警钟长鸣。 

  四是深刻查摆问题,做好巡察整改工作。坚决落实省局党组巡察工作要求,认真做好巡察各项工作。成立巡察整改工作领导小组,制定整改工作方案,采取台账管理、挂账销号的办法,对巡察反馈69个具体问题按整改完成时限分类管理,确保整改有效 

  (二)积极主动作为,行业发展环境不断优化 

  一是制定出台促进行业发展系列文件。积极协调市政府印发《唐山市邮政业突发事件应急预案》《唐山市推进现代物流业高质量发展工作方案》等文件,加强行业应急管理,提升电子商务与快递物流协同发展水平。联合公安、工商、教育等部门印发《关于做好高等院校快递服务工作的意见》《关于加快发展邮政行业职业教育的实施意见》《关于推动快递服务制造业发展的行动计划》《关于进一步加强快递机动车辆管理的通知》《关于支持邮政业服务创新综合解决城市末端投递服务的实施意见》《关于推进唐山市快递园区建设工作的指导意见》《关于推进全市邮政业服务农村电子商务协同发展的意见》《关于实施快递入区下乡出境工程促进快递业与电子商务协同发展的意见》《关于加快推进住宅区等规划建设邮政(快递)服务场所的通知》9个文件,为行业发展提供有力支撑。 

  二是持续推进快递园区建设。高度重视快递园区建设,多次与丰南、路南和高新区沟通协调快递园区的选址工作。目前,我市已初步形成北部快递物流园及普洛斯物流园2个市级快递园区,迁安市已建成一个县级快递园区。 

  三是积极推进唐山国际邮件互换局建设工作。市政府高度重视国际邮件互换局建设工作,印发了《中国(唐山)跨境电子商务综合试验区建设实施方案》,明确了跨境电子商务综合试验区建设的总体要求和保障措施。我局先后赴北京、石家庄就国际邮件互换局进行调研,组织邮政公司召开申请设立唐山国际邮件互换局工作研讨会。目前这项工作正在有序推进。 

  四是着力打好三大攻坚战全面贯彻落实省局三大攻坚战部署会议精神,制定印发重点任务责任分解方案。一是发挥企业安全管理机构作用,加强安全管理人员培训,着力防控行业重大安全风险。二是深入推进邮政+”“快递+”工程,推进相对贫困地区的邮政快递基础设施建设。积极推广寄递+电商+农特产品+农户模式,带动相对贫困地区增收。以丰润面粉、迁西板栗等产品为重点,推进“一市一品”农产品进城项目,打通农产品进城通道,服务乡村振兴战略。三是认真贯彻市委市政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的工作要求,积极推广电子面单和可循环可降解的环保箱(袋)的使用,提高包装的循环利用率,推进新能源汽车在行业的应用。目前全市邮政行业共有新能源50辆,顺丰、京东等品牌企业电子面单使用率已实现100%,其他重点品牌企业均已达到95%以上。 

  (三)坚持依法行政,行业治理能力不断加强 

  一是加强邮政普遍服务和机要通信监管。依法强化监督管理,定期召开政企联席会议,深化邮政普遍服务网点分级监管。组织开展普遍服务、扫黄打非、邮票发行等专项检查。2018年共检查邮政营业场所257处次,约谈企业负责人4次,下发责令整改通知书8份,完成营业场所信息变更备案31处。按照省局要求,开展普遍服务达标情况联查及机要通信专项督导互查。以“邮政机要通信安全工作标准化建设年”为抓手,印发《邮政机要通信工作指南》,在全省起到了示范借鉴作用,确保机要通信工作实现责任明晰化、制度体系化、纪律具体化、监督多样化、档案规范化。 

  二是组织开展系列执法检查。组织开展安全生产、打击侵权假冒、涉枪涉爆隐患排查等专项整治行动,联合公安、国安等部门开展双随机一公开检查。2018年共执法检查510家次处违法行为82起,责令整改15起,处罚67起,罚款16.7万元。在全省“平安寄递”暨涉枪涉爆专项整治异地交叉大检查活动中,我局作为第一组长单位,我带领张家口公安、省国安厅和我局徐立彬同志先后对石家庄、辛集、保定、定州、雄安新区开展了邮政业专项检查,共移交案件线索34个,打破了辛集、定州从未行政处罚的局面。 

  三是强化行业安全监管。一是认真贯彻落实省局扫黑除恶动员会议精神,召开专题党组会议,成立领导小组,强化动员部署,我分别与局内各处室负责人及30家企业负责人开展“一对一谈话”,推进扫黑除恶工作深入开展。二是充分发挥寄递渠道安全管理领导小组作用,定期开展联合执法检查和企业间安全生产互查,强化部门联合共管共治机制。三是积极建设和发挥远程监控平台作用。我局远程监控平台于20187月份正式投入使用,实现了19个分拨中心和309个快递网点的全覆盖。省局在我局召开了“远程监控平台建设现场推进会议”,在全省起到了引领示范作用。2018年共利用远程监控平台立案3起,罚款1.5万元。四是强化“三项制度”(收寄验视、实名收寄、过机安检)落实,全力做好全国“两会”、十九大、秦皇岛暑期、“双11”、元旦、春节等重要时期寄递渠道安保工作,确保了行业安全平稳运行,得到了市政府领导的充分肯定。 

  四是积极开展普法宣传。加强对宪法、“两准则四条例”等党内法规的学习宣贯,组织开展宪法日宣传、“学宪法学党内法规”等专题活动并进行了知识测试。组织开展《快递暂行条例》知识竞赛,做到学懂弄通、学以致用,不断提升依法行政能力和依法治理能力。利用网站、标语等形式向行业内外广泛宣讲,营造全社会关心支持行业发展的良好氛围。  

  (四)落实民生实事,行业服务水平不断提升 

  一是提升末端服务水平。开展建制村通邮核查工作,在保证全市5282个建制村全部通邮的基础上,促进农村地区邮政公共服务水平的不断提升;开展党报党刊当日见报测试,目前党报党刊当日见报率为100%;完成农村地区邮政普遍服务基础设施建设项目核查工作;不断改善末端投递服务,推进村邮站、便民服务站改造升级;推进智能快件箱建设,目前我市共安装智能快件箱414组,格口数达到3万余个;推进快递网点“三化”建设,全市快递企业网点标准化率达85%,分拨中心规范化率达95% 

  二是改善快递员工作环境。联合市快递行业协会、建行唐山分行,在全市建行网点设立唐山市邮政行业劳动者港湾,为快递员提供休息场地、饮水、充电、卫生间等便利服务设施;联合民盟河北省委开展温暖劳动者、关爱快递员慰问暨健康义诊活动,体现了社会各界对快递员的尊重与关爱。 

  三是推进行业诚信体系建设。加强行业诚信体系建设,组织全市从业人员观看其美多吉先进事迹报告会;组织开展“诚信快递、你我同行” 315主题宣传活动,组织从业人员宣誓承诺,号召全行业共同打造“诚信快递”;开展快递详情单集中销毁行动,唐山晚报等新闻媒体对该行动进行了专题报道。 

  四是优化行业服务环境。一是优化营商环境。成立专项工作领导小组,紧扣“四最”唐山品牌建设,以“审批、执法、服务、保障”四项重点工作提升为突破口,积极优化营商环境,助力企业更好发展。二是建立申诉联席会议和申诉轮值试点模式,联合市民公共服务热线、燕赵都市报、唐山晚报等新闻媒体开展“连线政府”现场互动活动,解答消费者关注的热点难点问题。2018年,共处理12305消费者申诉5945起,市民公共服务热线12345投诉655起,为消费者挽回经济损失6.5万元。 

  (五)加强人才培养,行业内生动力不断增强 

  一是加强干部队伍建设。突出政治标准,严格执行党员干部选拔任用条例和工作程序规定,扎实做好干部选拔任用工作。强化日常监督管理,制定出台《关于对市局党组管理干部进行廉政谈话、核实谈话、诫勉谈话的实施办法》,把纪律规矩挺在前面,切实增强干部职工的事业心和责任感 

  二是抓好教育培训工作。认真贯彻执行《干部教育培训工作条例》,制定全年培训计划,结合工作职责和岗位特点,科学规划培训内容,运用专题讲授、视频教学、交流研讨等方式,组织开展十九大精神、公文写作、新闻宣传、法律知识等专题培训,引导党员干部理论联系实际,克服本领恐慌,不断提升党员干部的履职能力。 

  三是规范基础管理工作。规范办文办会办事程序,提高工作效率。加强新闻宣传工作,积极联系地方媒体,做好世界邮政日、“双11”业务旺季等重要活动期间的新闻报道工作。加强门户网站建设和行业信息化建设。认真执行财经纪律,全面强化预算管理。加强行业统计工作,强化对统计数据的分析运用做好政务公开、机要保密、档案管理等工作。 

  四是加强行业人才培养。定期开展法律法规、业务知识、安全生产等方面培训,共组织13期从业人员培训班,培训1200余人次,着力提升从业人员综合素质。承办2018年全省快递业务员职业技能鉴定补考工作,开展“迎接新时代、技能显风采、岗位建新功”慰问宣传主题活动。20188月联合市总工会承办全市邮政行业技能竞赛,选拔出前五名选手代表唐山参加12月在石家庄举办的全省行业大赛,获得团体第一名 

  此外,我局成功承办了全省平安寄递暨涉枪涉爆专项整治异地交叉大检查片区会议、上半年全省经济运行分析会议等。通过扎实努力的工作,我局连续三年被评为机关党建工作优秀单位”“创建现代文明机关先进单位班子集体连续四年被市委评为优秀领导班子在执法案卷评审中获得全国、全省最高分,相关处室被评为文明处室,相关同志被评为优秀领导干部”“精神文明建设先进工作者” “优秀共产党员” “政务服务十佳百星”“平安唐山建设先进个人等。 

  上述成绩的取得,是省局和市委市政府正确领导的结果,是各有关部门大力支持的结果,是各新闻媒体帮助我们大力宣传的结果,更是全市邮政行业干部职工同心同德、奋力拼搏的结果。在此,我代表市邮政管理局,向关心支持我市邮政业改革发展的各级领导和有关部门,向在座的各位企业负责人、各位记者和在邮政快递岗位上辛勤付出的全市干部职工,致以崇高的敬意和衷心的感谢! 

  二、发展形势和总体思路 

  进入新时代,我市邮政业发展步入与全面建成与小康社会相适应现代邮政业的决胜期、转型升级的关键期、由大到强的战略机遇期,发展基础和环境发生深刻变化。京津冀协同发展、雄安新区规划建设、筹办北京冬奥会、唐山国际邮件互换局建设等,都为唐山实现高质量发展、培育新的经济增长极提供了宝贵机遇。特别是市委市政府坚持高质量发展突破年要求,产业结构调整和去产能、促转型迈出关键性的新步伐,脱贫攻坚和保障改善民生得到全面加强,全市经济呈现稳中向好、稳中有进的新态势。这一系列的重大举措,将使全市邮政行业获得诸多发展利好,我们一定要倍加珍惜,认真把握,进一步解放思想,审时度势,攻坚克难,奋发作为,借势借力促进行业发展迈上新台阶。 

  但是,在看到机遇和优势的同时,我们也应认识到,我市邮政业发展正处于由大到强的关键节点,步入发展动能的转换期和多重机遇的叠加期,行业改革任务更为繁重,发展要求更为迫切,安全形势更为严峻,我们还面临着诸多挑战。具体表现在:一是行业基础设施建设亟待加强。唐山作为北京非首都功能疏解的集中承接地,对接京津、服务京津的任务越来越繁重,但长期以来,我市邮政业基础设施建设滞后,快递业空间布局不均衡,快递园区建设成效不明显,与京津冀协同发展战略任务要求不相适应。二是绿色发展水平亟待提升。快递包装废弃物带来的环境污染问题不容忽视,绿色包装成本偏高,循环利用体系不够完善,各方特别是企业参与治理的压力不够、积极性不高,尚未形成源头治理合力。三是行业安全基础亟待加强。我省肩负着首都“安全护城河”使命,安全责任重大。但我市部分企业安全基础较为薄弱,主体责任落实仍不到位。相对于高速发展的行业现状,基层监管的设施设备、工作手段、专业能力和执法力量都有待加强。四是行业发展难点问题亟待解决。制约行业发展的瓶颈问题依然存在,行业同质化竞争激烈、基层网点负担过重、中高端供给不足、快递与商品分离定价难、末端配套设施不完善等问题的解决仍然不平衡不充分。五是行业监管体系亟待完善。监管部门力量不足的矛盾日益突出,监管科技化、智能化水平有待提高,市级邮政业安全中心和县级监管机构推进缓慢,跨部门协调治理能力仍需增强。 

  面对新的矛盾和问题,需要我们着眼行业发展的历史与现实,深刻认识行业发展新阶段的新特征,正确处理好供给与需求、行业与社会、政府与市场、当前与长远、全面与重点的关系,在新的起点上努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 

  三、2019年工作安排 

  2019年是新中国成立70周年,是党的十九大之后推动高质量发展从顶层设计到落地实施的开局之年,是打好三大攻坚战、完成“十三五”规划目标任务、决胜全面建成小康社会关键的一年。2019年工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和全省邮政管理工作会议精神,认真落实省局党组和市委市政府的各项决策部署,坚持全面从严治党管党,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念和以人民为中心的发展思想,坚持以供给侧结构性改革为主线,进一步优化政策环境,推动改革创新;进一步提升治理能力,夯实管理基础;进一步压紧压实责任,提高质量效率;进一步凝心聚力,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,坚定不移推进我市邮政业高质量发展,为全市“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”做出积极贡献,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 

  全年邮政行业业务总量计划完成25.8亿元,比上年同期增长18%,快递业务量计划完成1.4亿件,比上年同期增长22%;邮政行业业务收入计划完成23.6亿元,比上年同期增长21%,快递业务收入计划完成15.3亿元,比上年同期增长30% 

  1.服务质量目标:消费者对邮政管理部门申诉处理结果满意率保持98%以上。建制村通邮率保持100%,高校快递规范收投率保持100%,服务质量得到进一步提升。 

  2.能力建设目标。建设物流园区数量累计达到3个;乡镇快递网点覆盖率保持100%;主要品牌快递企业网点标准化率达100%;分拨中心规范化率达100%;新增智能快件箱(含信包箱)   200个;快递服务制造业新增2个项目,快递服务农业项目新增1个。 

  3.绿色发展目标:主要品牌快递企业电子面单使用率达到98%以上,主要品牌快递企业环保中转集包袋省内应用率达到90%以上;快递车辆更新时新能源车使用率达到60%,投递车辆环保车型应用率达到100%;标准化快递营业网点设置包装回收设施 100% 

  重点抓好以下六个方面的工作: 

  (一)坚决贯彻落实新时代党的建设总要求,深入推进全面从严治党,为行业发展提供坚强政治保障 

  一是强化思想政治建设。坚持党要管党、全面从严治党,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,以建设模范机关为牵引,以贯彻落实党中央决策部署为关键,以严肃党内政治生活为抓手,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。贯彻落实《中国共产党党支部工作条例(试行)》,全面推进支部建设标准化、规范化、制度化严格落实“三会一课”制度,不断丰富规范支部生活,更好发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。 

  二是提高党建工作质量。要牢牢把握党建“服务中心、建设队伍”两大核心任务,开展“党建质量提升年”活动,全面推进重点工作,努力打造“五型”党组织。召开全市党建和党风廉政建设工作会,签订党建目标责任书组织开展全市系统“七一”主题党日和党组书记讲党课系列活动,开展“两优一先”评选表彰。组织开展建国70周年纪念活动。深入基层加强党建调研指导,巩固非公快递企业党建工作成效。继续发挥工会、共青团等群团组织作用。组织开展2019年最美快递员推选展示活动。组织开展青年文明号和青年示范岗创建工作。 

  三是加强党风廉政建设。深化巡察效果,巩固九个专项治理成果,持之以恒纠“四风”、正作风、树新风。加强党建纪检力量,发挥好党建纪检工作机构作用。落实责任追究制度,坚持“一案双查”,加强对执行全面从严治党主体责任不力、责任范围内发生严重问题、落实省局党组各项决策部署不到位等问题的监督检查。开展巡察整改“回头看”,巩固省局党组对我局的巡察成果,做好巡察整改“后半篇文章”,确保整改取得实效。持续开展作风专项整治行动,深入开展“十查十改”,重点纠治形式主义、官僚主义等突出问题。紧盯元旦春节、清明端午、中秋国庆等重要节点,加大执纪和通报曝光力度。将《中国共产党纪律处分条例》纳入党组理论学习中心组和党支部、党小组学习内容,列入纪检干部培训必学课程,并加强落实情况日常监督检查。综合运用监督执纪“四种形态”,及时进行提醒告诫,扩大谈话函询覆盖面。加大对交办、督办问题线索处置力度,依纪依规查处违纪行为。对党员、干部在工作时间以外所从事的与职务影响相关或个人生活领域的活动加强监督。开展党规党纪和政治性警示教育,以案释纪,通过深刻剖析典型案件,发挥警示、震慑和教育作用。 

  (二)坚决贯彻落实新发展理念,深化行业供给侧结构性改革,加快推进行业高质量发展 

  一是优化行业发展环境。强化规划引领,推动邮政业“十三五”规划落地实施,启动“十四五”规划预研工作。加快推进唐山国际邮件互换局建设,增强邮政企业跨境服务能力。落实省局支持民营快递企业发展意见。拓展“快递+现代农业”服务格局,推动“快递+先进制造业”。不断优化运输结构,推进快递“上机上铁”,加快发展高铁快递。推动邮快合作、快快合作。 

  二是提高科技应用水平。推进“互联网+邮政快递”,加快行业大数据、物联网、人工智能和北斗导航等前沿科技深度融合,创新提供即时下单、电子报关和跟踪查询等便捷服务。大力推广自动分拣技术,实行邮件快件运递路径优化和动态管理。根据国家局统一部署,加快“绿盾”工程建设,加强远程视频监控平台建设。探索应用智能安检系统,利用人工智能提升安检效率和准确性。 

  三是强化行业人才支撑。深入实施“人才强邮”战略,制定全市邮政行业优秀人才推进计划,实施专业技术人才知识更新工程和行业人才素质提升工程。举办市级职业技能竞赛,组织参加全省、全国邮政行业职业技能竞赛和全国“互联网+”快递大学生创新创业大赛。推进邮政行业人才培养基地建设,支持校企合作,开展快递从业人员职业满意度调查,着力保障快递小哥合法权益、改善工作环境,联合共青团市委推进快递从业青年联系服务工作,联合工会开展关爱快递小哥工作。 

  (三)坚决贯彻落实中央决策部署,坚持安全为基,强化产业扶贫,突出绿色发展,扎实打好三大攻坚战 

  一是提升行业安全防范水平6月底前,召开全市寄递渠道安全管理小组会议。深化安全管理机制,构建“政府主导、行业主管、企业主责、部门共治、属地落实”的行业安全管理机制。制定安全生产企业主体责任落实清单,严格按照“八有”“五到位”要求,督促寄递企业加强安全生产标准化建设。制定监管权力清单,压实属地管理责任。建立安全生产信息统计分析和安全生产责任事故通报制度,建立安全生产评价指标体系。深入宣贯《邮件快件实名收寄管理办法》《邮件快件实名收寄管理办法执法操作指引》,以“挤水分”为重点,提升实名收寄制度落实质量。加强企业安检人员培训,实现重点企业分拨中心“一机两人双证”。推广“安检+分拣”的快递生产作业模式,切实解决安检机配而不用、流于形式的问题。实现全市寄递企业安检机配备使用全覆盖,确保进京邮快件实现100%过机安检。严格寄递协议服务安全管理,督促企业加强协议用户背景审查和交寄物品安全检查。做好《唐山市邮政业突发事件应急预案》及相应专项应急预案的修订制定和宣贯工作。推动市级邮政业安全中心和县级监管机构建设。持续开展邮政业扫黑除恶、涉枪涉爆、危险化学品整治工作。配合相关部门做好禁毒、反恐、扫黄打非、打击侵权假冒等专项工作。 

  二是服务精准扶贫和乡村振兴。推广“寄递+农村电商+农特产品+农户”产业扶贫模式深入推进“邮政在乡”工程,持续开展“一市一品”农特产品进城示范项目,培育发展精品项目。推动“快递下乡”工程换挡升级打造唐山“快递+”区域品牌,积极支撑特色小镇发展,服务唐山乡村振兴。推动邮政快递业与特色农产品生产、加工、仓储、流通等产业协同发展。 

  三是推动绿色邮政建设。建立部门协作、政企协同、市县联动的快递绿色发展工作机制。指导邮政快递企业开展绿色行动计划,完善邮政业绿色发展统计指标。推进邮件快递包装绿色认证和绿色采购,有效降低快递封装胶带、传统塑料袋用量,重点做好电子面单、可循环中转袋和新能源车辆的推广应用工作。开展高校快递绿色包装“回箱计划”,推动校园绿色快递行动 

  (四)坚决贯彻落实以人民为中心的发展思想,坚持目标导向,提升服务品质,务实做好更贴近民生实事 

  一是提升邮政公共服务水平。提升建制村直接通邮质量,鼓励引导邮政企业依托邮乐购、三农服务站、便民服务站等站点,搭载邮件代收代投业务,并逐步增加普遍服务业务。推动邮政综合平台建设,实现邮政网点代办交管业务全覆盖。尤其是邮政公司和EMS合并后,要积极采取措施优化线路和服务流程,不断提高党报党刊投递服务水平。 

  二是增强快递服务能力。加快推进“快递入区”工程,引导企业统筹利用商区、社区和交通站点资源开展联收联投,落实《快递暂行条例》,推动市政府将末端快递服务网点、智能快件箱纳入城市公共服务设施规划,实现新增智能快件箱200组。继续推进快递业“三化建设”,确保全市营业网点标准化、分拨中心规范化和生产作业制度化全面实现100%。深化“三不”治理工作,保持离地设施铺设率100%,杜绝抛扔邮快件和摆地摊现象。持续推进行业诚信体系建设,发挥快递业信用评定委员会作用,编制《唐山市快递业信用评定方案》,规范快递信用信息采集和共享,加强信用评定结果利用。 

  三是强化申诉管理工作。按季召开服务质量提升联席会议,强化申诉工作与市场监管、普服监督的衔接机制,及时查处侵害消费者合法权益的违法行为。督促邮政、快递企业对服务质量进行自查,按照《邮政普遍服务标准》《快递服务标准》及时纠正存在的服务质量问题。加强申诉处理人员培训,提高投申诉管理水平,确保全年消费者申诉满意率保持98%以上。 

  (五)坚决贯彻落实依法治邮工作方略,深化“放管服”改革,提升行业治理水平,推进法治型政府建设 

  一是持续深化“放管服”改革。省局和市政府高度重视“放管服”工作,我局这项工作这些年一直做得较好。深入开展“双创双服”活动,推进行业行政审批改革,按照“六个一”要求,加强政务服务窗口建设,实现行政许可“网上申请、在线办理,一网通办”。贯彻落实新修订的《快递业务经营许可管理办法》《快递业务经营许可实地核查工作指南》,强化审批时限管控,推广“网上办事+网下寄递”模式。落实“双随机一公开”监管机制,强化事中事后监管,持续推进行业监管规范化建设。 

  二是加强邮政普遍服务监督。定期召开政企联席会议。建立普遍服务达标检查常态化机制,重点开展达标检查、异地互查,对投递方式和深度、频次、农村网点开办业务情况进行检查,进一步深化分级监管机制,强化机要通信监督管理。继续开展平信寄递服务质量提升行动和普遍服务达标情况异地交叉检查。开展专项行动,保持“扫黄打非”全省先进水平。加强社会监督工作规范化、制度化建设。依法履行邮票发行监管职责,认真做好建国70周年等重大题材纪念邮票发行工作。 

  三是强化邮政市场监管。深化快递市场清理整顿,开展规范市场秩序专项行动,重点整治“两非两无两超”行为,着力打击跨省经营行为。建立联合执法机制,做好年度“平安寄递、放心消费、合规经营”异地交叉联合执法。发挥寄递企业安全管理机构作用,建立快递企业间的自查、互查机制,强化安全服务和合规经营主体责任的落实。加强市场监管队伍建设,开展“抓基层、打基础、苦练基本功”活动。做好集邮市场和邮政用品用具监管工作。持续推进末端网点备案工作,稳妥推动专业末端收投服务、智能快件箱寄递服务、互联网快递数据服务和即时递送服务纳入服务监管范围。 

  四是推进行业法治建设。做好《邮政法》修订施行10周年情况评估。对权力清单、责任清单实行动态管理,及时对外公布。深入推进落实行政执法三项制度,严格执行执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核要求,提升法制岗位和执法队伍法律素养。深入开展法治宣教工作,落实领导干部学法用法制度,做好新修订规章的宣贯工作,开展案卷规范化培训。规范做好复议应诉和信访工作,依法化解矛盾纠纷。 

  (六)坚决贯彻落实中央关于新时代新担当新作为的要求,增强干部队伍素质,不断提高机关工作效能 

  一是推进干部队伍建设。要坚持正确的用人导向,通过实践锻炼、岗位调整等多种方式,做好干部的选拔、任用、调整、充实工作。突出基层导向、实践导向和业绩导向,加强优秀年轻干部培养。深入贯彻《干部教育培训条例》,制定落实年度培训计划,抓好干部职工系列培训活动,做好在线培训,推进全市邮政管理系统干部在线学习全覆盖。 

  二是激励干部新担当新作为。认真贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神,深化“责任落实年”成果,进一步完善绩效考核体系。做好年度工作任务分解,增强考核的差异化和精准度,突出实绩考核,衔接做好公务员平时考核工作。加强考核结果的运用,解决“考核、任用”两张皮的问题。按照省局统一部署,完善公务员激励保障机制。坚持严管与厚爱结合,推动干部监督工作向纵深发展。积极开展“新时代、新气象、新担当、新作为”大讨论活动,鼓励各级领导干部干字当头、实字为先,勇于担当,奋发作为。要大力弘扬拼搏竞进之风,奋勇争先,不甘落后,全国、全省有排名的要力争进入先进前列,没有排名的要争取历史最好水平,以一域之光为行业添彩。 

  三是强化机关基础管理落实全国、全省党委秘书长会议精神,进一步提高机关“三服务”工作水平。加强财务管理力度,落实新会计制度,推进部门预算改革,全面实施预算绩效管理,提高系统内部审计工作质效。加强新闻宣传阵地建设,加大对行业发展和先进模范的宣传力度,做好庆祝新中国成立70周年等宣传工作。扎实推进网络安全和信息化建设,加快建设一体化在线政务服务平台。加大政府信息公开力度,做好信息发布和政策解读。规范机要保密工作,强化保密宣教和涉密人员管理,做好人大代表建议和政协提案承办工作。持续加强信访档案、后勤管理等工作,不断增强服务和保障能力。 

  同志们,新时代是奋进者的时代,新唐山是追梦人的沃土。新的一年,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实省局和市委市政府决策部署,不忘初心,牢记使命,心怀梦想,奋力奔跑,加快建设与经济强市、美丽唐山相适应的现代邮政业,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年! 

    

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